发展和改革局2012年帮扶村扶贫开发规划方案

  • 时间:
  • 浏览:39
  • 来源:咖啡时光文学吧

发展和改革局2012年帮扶村扶贫开发规划方案

为贯彻落实省、市、区、扶贫开发“规划到户、责任到人”工作部署,创新扶贫方式,增强扶贫能力,全力积极参与扶贫开发,更好地落实科学发展观,按照《中共**市**区办公室**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施意见的通知》要求,结

合我局实际,提出如下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,创新扶贫开发思路,坚持“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针,按照“统筹规划、突出重点、完善机制、整合资源、综合推进”的思路,以实现共同富裕和构建和谐社会为目标,以推进社会主义新农村建设,全面建设小康社会为主线,以贫困村为主战场,以贫困人口为基本对象,全面实施扶贫开发“规划到户、责任到人”战略,实行“一村一策、一户一法”的扶贫方式,着力落实各项扶贫政策措施,着力改善贫困村、贫困户的生产生活条件和发展环境,实现贫困户稳定增加收入,加快贫困户脱贫奔康步伐。

二、帮扶任务三、目标要求

从起,用3年时间对上述贫困村贫困户通过实施“规划到户责任到人”的扶贫开发工作责任制,采取“一村一策、一户一法”的综合扶贫措施,确保被帮扶对象基本实现稳定脱贫,80%以上被帮扶的贫困人口达到农村人均年纯收入2500元(含2500元)以上,被帮扶的贫困对象基本改变落后面貌。

对帮扶对象实现八个确保:“确保贫困户家庭危房完成改造;确保贫困户家庭能参加当地的农村合作医疗保障;确保丧失劳动能力且符合低保条件的贫困户要列入最低生活保障;确保贫困户子女接受义务教育不辍学;确保考上大中专院校的贫困户家庭学生顺利完成学业;确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训,至少输出一个劳动力;确保每一贫困户学会一至二门种养技术或手工加工技术,提高种养劳动技能;确保被帮扶既有劳动能力又有发展生产条件的贫困户,采取开发式扶贫,使贫困户有自我发展和稳定收入的主业,并实现稳定脱贫。对帮扶的贫困村实现“六个有”:有坚强的领导班子,有科学的发展规划,有稳定的集体收入,有整洁的村容村貌,有民主的管理制度,有文明的社会风气。

四、责任分解

本局负责帮扶村委会实现“六个有”目标,同时每个干部都负责帮扶贫困户,局领导班子成员一同承担帮扶任务。具体名单详见附表。

五、帮扶措施

(一)贫困户帮扶措施(一户一法)。2、按照“培训一个、就业一人、脱贫一户”的原则,把技能培训与劳务转移结合起来,安排符合条件的贫困户劳动力参加免费职业技能培训。并帮助其解决就业等。

3、鼓励社会各界捐款捐物资助挂点贫困户,积极配合村委会统筹解决贫困户低保医保、义务教育等实际困难。

(二)贫困村帮扶措施(一村一策)。

1、依靠村委会,帮助挂扶村选好配强领导班子,通过组织学习、培训等形式,提高基层村干部素质,重点抓好“两委”(村支委和村委会)村级领导班子组织建设。

2、按照国务院扶贫办“整村推进、到村到户”的总体要求,结合村委会发展规划和我区配套资金计划,协助做好挂点贫困村内的道路硬化、农田水利、安全饮水等基础设施建设。

3、抓好村容村貌建设规划,协助建立村卫生制度,建设垃圾堆放处理等设施,实现村容村貌整洁,农村环境卫生和社会风尚明显改观。

4、配合村委会探索通过发展农业专业合作社筹资,建立村级互助金和发展农业扶贫龙头企业等多种形式,带动当地贫困农户脱贫致富,并使村集体经济年收入达到3万元以上。

五、组织领导

1、成立**区发展和改革局开发“规划到户责任到人”工作领导小组。李文明局长任组长,杨学生副局长、梁光墉副局长和蔡胜锋纪检组长任副组长,各股室负责人为成员。领导小组下设办公室,负责日常工作,李国惠任办公室主任。

2、明确任务,落实责任。按照本局的帮扶方案,帮扶户数将逐一分解到具体的人员负责,按照省、市、区的要求做到“规划到户,责任到人”,明确工作任务与要求。

3、

加强协调督促,确保各项工作到位。按照区委、区政府的要求,本局主要领导每年至少一次、分管领导每年至少两次到村指导工作。本局帮扶干部每年到户4次以上,并及时填写到户记录卡,交到村委会村进行登记,实现动态公开管理。

5、挖掘潜力,发挥优势筹集资金,确保帮扶任务按时完成。本局要按“一户一法”的要求,在调查研究的基础上认真分析研究脱贫办法,积极筹集资金帮助贫困户按时脱贫。

附:**区发展和改革局扶贫开发帮扶情况一览表